防止基层沦为基层减负“边缘人”

发布时间:2019-05-14   新闻来源:广东组工网  浏览 :798

  日前,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。通知针对基层反映强烈的文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题提出了一些实实在在的措施,基层干部无不点赞称好,寄以厚望。但形式主义由来已久,要把这一由中央领导同志亲自批示解决的难题解决好,还需高度重视基层党员干部群众主体作用的发挥,高度重视基层党员干部群众的合理关切,切实防止基层在基层减负中缺位、沦为减负“边缘人”。

  “故夫河冰结合,非一日之寒;积土成山,非斯须之作”。一直以来,文山会海、台账报表多等形式主义突出问题束缚基层党员干部的手脚、大量占用他们的时间,有的上级部门将本属于自身职责范围内工作压到基层落实,或者搞连带责任那一套,动辄以属地责任、一票否决“吓唬”基层。在基层,有的领导干部每天要开十几个会议,一天到晚连轴转。有的会议班子成员不够排,只好安排科室负责人代会。微信、钉钉,本来是便利工作、提高效率的神器,却逐渐异化为基层干部新的痛点,变成形式主义“驻点打卡、拍照留痕”的杀手锏。面对这些现象和问题,基层干部虽然心中反感,可会议还得开、笔记还得抄、台账还得做、检查还得接,这早已不是什么新鲜事。问题既然出在上面,惊动中央领导关注,并专门发出通知要求整改,不得不为中央的决心和担当点赞。

  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。事实上,作为“受害者”,基层党员干部群众对形式主义突出问题有最切身的体验,因而也最有发言权,解决形式主义突出问题,不妨多听听基层党员干部群众的意见甚至牢骚。例如针对镇村党员干部群众吐槽的权力不大、责任不小、保障太少的问题,与其“口号喊得震天响”,倒不如早点出台镇村“小微权力清单”、任务准入清单、检查考核负面清单等类似这些实实在在基层减负举措,明确应当由镇村提供的服务事项内容、不能交由镇村落实的事项范围,这样才能真正从源头上起到减少基层“负担”存量的效果。在遏制基层“负担”增量这一问题上,不单要寄希望于上级部门自主自觉地减少向下“甩锅”压担子,更要建立和完善机制,赋予基层反对形式主义、推动减负的一定的话语权,即“说不”的胆气。比如《通知》中提到的要“对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光”,再比如可以探索进一步强化人大监督,做实“政风行风评议”等等,从而让基层党员干部群众的“腰杆”真正硬起来。这或许也正是《通知》中提出的“树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来”的题中之义?(惠州市惠阳区委组织部 李超

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